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        關于在全省新建住宅工程中全面實施“一證兩書”制度的通知
        2021-08-19 09:14:56 省建廳文件/綜合辦公室 489

                                                                    廳頭〔2021〕1285號
        各市、州、直管市、神農架林區住建局(城建局),
        各有關單位:

        為貫徹落實住房城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》等文件精神,進一步提高住宅工程質量品質,決定在全省新建住宅工程(主要指商品住宅、保障性住房)中全面實施“一證兩書”(《住宅質量合格證》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》)制度。現將有關事項通知如下:

        一、充分認識實施“一證兩書”制度的重要意義

        住宅工程質量事關社會穩定和人民群眾切身利益。習近平總書記指出,必須堅持以人民為中心的發展思想,將人民對美好生活的向往,作為我們的奮斗目標。實施“一證兩書”制度是健全住宅工程質量安全保證體系,全面落實參建各方主體責任的重要抓手是響應黨中央號召的重要舉措今年省廳將此納入全省住建重點工作任務,作為“我為群眾辦實事”重要事項之一,要求與黨史學習教育活動緊密結合,全面推進。各地要進一步提高站位,加強領導,明確要求,細化措施,將實施“一證兩書”制度作為提升住宅工程質量的重要措施和實際行動,確保取得工作實效。

        二、全面實施“一證兩書”制度

        經研究決定,自2021年8月10日起,在全省住宅工程中全面實施“一證兩書”制度。各地要因地制宜“一證兩書”入《商品房買賣合同文本相關條款。

        (一)出具《住宅質量合格證》。住宅工程交付業主同時應按套提供《住宅質量合格證》,其載明的信息應包括但不限于以下內容:工程項目名稱、住宅房號、建設單位名稱及項目負責人姓名、驗收時間、驗收結論等。證書樣式由建設單位自行確定,加蓋建設單位法人公章并進行編號。出具《住宅質量合格證》的前提是開展質量信息公示和實施分戶驗收。住宅工程施工過程中,由建設單位牽頭在網站、微信公眾號等平臺及時、分階段向購買人公示工程建設各階段的相關質量信息。公示內容主要包括:履行工程基本建設程序信息、施工過程檢驗試驗信息、住宅工程竣工驗收信息等。住宅工程竣工驗收必須實行分戶驗收制度。質量信息公示及分戶驗收具體做法按省住建廳相關文件執行。

        (二)出具《住宅質量保證書》。建設單位在住宅工程交付同時還要提供《住宅質量保證書》,其內容包括工程名稱、戶型、房號等具體信息作出質量保證承諾載明保修范圍、期限、責任人和保修程序,為業主提供保修服務如存在建設單位發生注銷等情形的,還應明確保修責任的承接人。文本制作可參照省住建廳“示范文本”。

        (三)出具《住宅使用說明書》。建設單位在住宅工程交付時還要提供《住宅使用說明書》,其內容應包括住房基本信息和小區基本概況介紹本住宅平面布置、主要設備設施及其技術參數詳細說明住宅使用注意事項,房屋安全保護措施,明確安全使用的責任和義務。文本可參照省住建廳“示范文本”并根據本住宅實際制作。

        三、工作要求

        (一)加強宣傳引導。各地要加強對“一證兩書”制度的廣泛宣傳,擴大社會知曉度和影響力,不斷提高認識,凝聚共識,引導全社會關心、支持并積極參與。各級住建主管部門要將實施“一證兩書”制度與黨史學習教育活動緊密結合,積極推動“一證兩書”制度全面實施。各住房建設單位要積極響應,快速行動,將“一證兩書”作為提高房屋品質、強化售后服務的重要工作內容

        (二)加強工作協同。實施“一證兩書”制度從工程施工過程一直持續到房屋交付使用,工作業務范圍涉及各地住建、房產兩個主管部門。各級住建主管部門要重點抓好住宅工程質量信息公示、住宅工程分戶驗收等施工過程監管,確保工作內容全覆蓋,取得明顯實效。對建設單位在實施“一證兩書”制度中弄虛作假造成嚴重社會影響的不按規定要求提供“一證兩書”的,會同有關部門依法依規實施重點監管,對違法違規行為進行查處。各級房產主管部門和行業協會全力配合做好“一證兩書”制度的宣傳和實施,將執行情況納入房地產市場秩序專項整治

        (三)加強政策支持。各地應加強實施“一證兩書”制度的工作交流分享,深入分析遇到的新情況、新問題,不斷總結好經驗、好做法。對實施“一證兩書”制度過程中行為規范、社會反響良好的建設單位,可在企業信用管理、項目行政審批和房屋預售監管等方面給予激勵措施,并可優先推薦評優評先。各地要及時收集實施 “一證兩書”制度工作情況(包括開展期間的主要工作、取得的主要成效、存在的主要問題等),請按季度報送省住建廳(省質安總站)。省住建廳將加大督查指導力度,對工作積極、成效顯著的地區和建設單位,適時給予通報表揚,相關情況將與市、州年度質量考核掛鉤。

        省建設工程質量安全監督總站聯系電話:027-67120985

        房地產市場監管處聯系電話: 027-68873037

                                                                                                                           
        湖北省住房和城鄉建設廳
                                                                                                                                 
        2021年8月4



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